近日,浙江省政府印發(fā)《關于進一步促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,進一步加大浙江專精特新中小企業(yè)培育力度,扎實推進新型工業(yè)化,加快建設全球先進制造業(yè)基地,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
截至今年一季度,浙江已累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)1432家,數(shù)量居全國第三;認定省級專精特新中小企業(yè)12167家、評價創(chuàng)新型中小企業(yè)28553家。
《意見》從6方面進行明確:
一、完善梯度培育機制
(一)建立梯度培育體系
按照“科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度,構建從孵化培育、成長扶持到發(fā)展壯大的培育體系。堅持“儲備一批、培育一批、提升一批”原則,分層篩選建立培育庫,支持有條件的“小巨人”企業(yè)成長為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
(二)夯實培育基本盤
創(chuàng)新政策供給,引進和支持高層次人才團隊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持大企業(yè)開展專項領域技術創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育派生科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。深化“小升規(guī)”、科技企業(yè)“雙倍增”等培育行動,做大專精特新中小企業(yè)培育基礎。
(三)招引發(fā)展新增量
鼓勵各地圍繞“415X”先進制造業(yè)集群強鏈延鏈補鏈固鏈,開展常態(tài)化招商引資和招才引智推介活動,大力招引一批具有專精特新發(fā)展?jié)撡|(zhì)的高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)企業(yè)。
(四)打造數(shù)字化培育平臺
探索建設專精特新中小企業(yè)數(shù)字化應用場景,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同、信息數(shù)據(jù)共享,打造全省一體化工作平臺。
二、提升創(chuàng)新發(fā)展能力
(一)鼓勵開展研發(fā)攻關
全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、基礎研究稅收優(yōu)惠、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策。鼓勵有條件的地區(qū),對研發(fā)費用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費用年增長20%以上的企業(yè),或基礎研究研發(fā)費用投入超過1000萬元的企業(yè),按上年度研發(fā)費用或基礎研究研發(fā)費用一定比例給予財政獎勵。
(二)推進科技成果轉(zhuǎn)化應用
推動專精特新中小企業(yè)技術需求市場化流轉(zhuǎn)、解決,引導高校、科研機構以科技成果“先用后轉(zhuǎn)”方式實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,支持市縣運用創(chuàng)新券對企業(yè)投保費用給予不低于80%的兌付補助,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地。
(三)促進知識產(chǎn)權賦能增值
深化實施專利導航、高價值專利培育、知識產(chǎn)權強企工程,開設高價值專利快審優(yōu)審綠色通道。創(chuàng)新知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式,開展“專利+商標”“專利+信用”等業(yè)務,提高融資額度。指導專精特新中小企業(yè)培育專利密集型產(chǎn)品、注冊商標,爭創(chuàng)中國專利獎、國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)。
(四)促進大中小企業(yè)融通發(fā)展
深化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同機制。開展“十鏈百場萬企”對接活動,促進大中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓、供應鏈合作等方面加強融通協(xié)作。支持各地培育一批細分行業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
三、推動提質(zhì)增效發(fā)展
(一)加強質(zhì)量標準品牌賦能
開展專精特新中小企業(yè)質(zhì)量認證服務。支持專精特新中小企業(yè)主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準,爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。開展質(zhì)量強企“千百”行動,支持專精特新中小企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎,優(yōu)化“品字標”培育結(jié)構,打造一批“浙江制造精品”和“品字標”產(chǎn)品。
(二)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快推進中小企業(yè)數(shù)字化改造,推動企業(yè)進行設備更新、技術改造、能級提升。加快行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設應用,培育數(shù)字化服務商,開發(fā)集成優(yōu)秀數(shù)字化解決方案,打造一批數(shù)字化改造縣域樣板。
(三)促進綠色低碳發(fā)展
支持專精特新中小企業(yè)建設綠色供應鏈、綠色工廠、節(jié)水型企業(yè),開展節(jié)能降碳技術改造、“以竹代塑”產(chǎn)品開發(fā)、清潔生產(chǎn)審核和綠色低碳產(chǎn)品認證等。對規(guī)劃環(huán)評合規(guī)園區(qū)內(nèi)的專精特新中小企業(yè),按規(guī)定簡化項目管理;對污染物排放量小、環(huán)境風險低、生產(chǎn)工藝先進的專精特新中小企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,減少執(zhí)法檢查次數(shù)或免于現(xiàn)場檢查。
四、助力拓展國內(nèi)外市場
(一)加大采購支持力度
支持浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應用指導目錄內(nèi)的裝備、材料、軟件平等參與招投標活動。進一步優(yōu)化政采云制造精品館設置,鼓勵符合條件的專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和專利密集型產(chǎn)品入駐。落實首臺(套)產(chǎn)品政府采購支持政策,對國家及省級目錄的專精特新中小企業(yè)首臺(套)產(chǎn)品采用首購、訂購等方式采購。
(二)提升國際化發(fā)展能力
開展“絲路護航”行動,推動在境外設立中小企業(yè)服務網(wǎng)絡,指導專精特新中小企業(yè)加強境外營銷網(wǎng)絡和渠道建設。深化中小企業(yè)中外合作區(qū)建設,支持專精特新中小企業(yè)參加國際性展會,對參加省級自辦類、重點類商務展會的,按標準予以補助。
五、加大金融支持力度
(一)促進重點產(chǎn)業(yè)鏈融資
推薦專精特新中小企業(yè)參與國家“一鏈一策一批”融資促進行動。引導金融機構推廣無還本續(xù)貸、循環(huán)貸和中期流動資金貸款等“連續(xù)貸+靈活貸”產(chǎn)品。鼓勵金融機構依法依規(guī)與創(chuàng)業(yè)投資機構、科技創(chuàng)新基金開展“貸款+外部直投”等業(yè)務,探索推動專精特新園區(qū)貸等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
(二)助力對接資本市場
深入實施“鳳凰行動”,推動更多符合條件的專精特新中小企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市融資。指導金融機構通過信用風險緩釋憑證、信用風險互換合約等方式,為專精特新中小企業(yè)在銀行間市場發(fā)行債務融資工具、在交易所發(fā)行公司(企業(yè))債券提供有效增信。設立總規(guī)模不低于100億元的專精特新母基金,加快組建子基金,帶動社會資本投早投小投創(chuàng)新。
(三)完善融資擔保增信機制
支持政府性融資擔保機構與銀行業(yè)金融機構開展“總對總”批量業(yè)務合作,為專精特新中小企業(yè)批量化融資增信,按照相關規(guī)定降低擔保費率。支持省擔保集團加快“數(shù)智浙擔”運行,加大對專精特新中小企業(yè)的擔保力度。
六、強化要素服務保障
(一)打造專精特新產(chǎn)業(yè)園
鼓勵各地整合優(yōu)質(zhì)資源、創(chuàng)新服務模式、完善要素供給,建設一批專精特新產(chǎn)業(yè)園,推動優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)向園區(qū)集中。深化“空間換地”,在符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途前提下,支持企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設專精特新產(chǎn)業(yè)園,新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的,不再增收土地價款。
(二)加強財稅政策扶持
省級安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,各地根據(jù)實際情況,在本級財政預算中安排中小微企業(yè)發(fā)展專項資金,重點用于專精特新中小企業(yè)梯度培育和公共服務體系建設等。全面落實國家支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,在地方權限范圍內(nèi)做到能減則減、能免則免、能緩則緩。
(三)加強人才服務保障
深入實施省級人才工程,支持專精特新中小企業(yè)符合條件的人選申報人才計劃,鼓勵專精特新“小巨人”、省級“隱形冠軍”等企業(yè)人才申報卓越工程師。支持人才智力密集、自律規(guī)范、影響力大的專精特新“小巨人”、單項冠軍等行業(yè)龍頭企業(yè)組建高級職稱評審委員會,承擔本行業(yè)領域職稱評審工作,開展人才計劃自主評審。
(四)加強企業(yè)管理服務
建立完善中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,加強專精特新中小企業(yè)培育發(fā)展工作支持。深入推進“小微你好”專項服務行動,為省級以上專精特新中小企業(yè)配備助企服務專員,推動增值化服務直達企業(yè)。建設“浙企之家”應用,提升企業(yè)培育、惠企政策、直播培訓等重點應用服務能力。
(來源:浙江發(fā)布)
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